Le PLU est un document de planification transversal, c’est-à-dire qu’il aborde les domaines complexes de l’habitat, de l’économie, des déplacements, des équipements et de l’environnement dans une démarche de développement durable et avec un objectif d’équilibre général sur le moyen et long terme. Le projet de révision du PLU d’Athis-Mons s’inscrira dans le cadre de nouveaux textes législatifs et répondra aux principes de développement durable énoncés dans la loi Grenelle 2.
La révision du PLU d’Athis-Mons ne part pas d’une feuille blanche puisque, comme son nom l’indique, il y a déjà un PLU en vigueur, depuis 2005. Mais, entre temps, de nouvelles lois et réglementations sont apparues. Il s’agit donc de le conformer à ces évolutions. Par exemple, la loi ALUR (Accès au Logement et un Urbanisme Rénové) a supprimé les COS (Coefficients d’Occupation des Sols) auparavant compris dans les réglements des PLU. Techniquement, cela signifie que la surface de plancher maximale autorisée sur le périmètre d’un lotissement ne pourra désormais être fixée qu’au regard de la combinaison des règles de densité fixées par le règlement du PLU. Autre exemple, la loi Grenelle 2, entrée en vigueur en 2010, renforce les mesures de lutte contre le réchauffement climatique et de protection de l’environnement.
De par son intégration dans la métropole du Grand Paris à partir du 1er janvier 2016, la Ville devra également élaborer son PLU en cohérence avec les ambitions définies dans ce cadre par la loi de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles (MAPTAM).
En parallèle, la ville doit inscrire son projet de tramway et notamment la rénovation de la gare de Juvisy-sur-Orge.
Enfin, l’élaboration du PLU intégrera l’approche environnementale de l’urbanisme spécifiée par l’ADEME (Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie), en mettant l’accent sur la concertation publique et sur la prise en compte des critères environnementaux et notamment de performance énergétique.
Plus précisément, la Ville souhaite réviser les orientations définies dans le Projet d’aménagement et de développement durables du PLU en vigueur. Avant tout, elle entend préserver et valoriser ses atouts en matière de cadre de vie et d’environnement, qu’il s’agisse de l’aspect résidentiel du tissu pavillonnaire, des sites naturels ou du patrimoine historique.
Le PLU devra garantir un équilibre entre renouvellement urbain et protection des espaces naturels :
Où, quoi et comment construire seront les questions auxquelles le PLU répondra.
À travers le PLU, la Ville s’attachera à permettre le développement de la mixité sociale en matière d’habitat, ainsi que de la mixité fonctionnelle (mélanger habitat diversifié, entreprises, commerces et équipements publics).
Les questions du stationnement et du lien entre urbanisme et mobilité auront une place privilégiée, également celle des modes de déplacement alternatifs à la voiture (transports en commun, vélo, marche) au niveau de la ville et vers l’extérieur.
Enfin, le thème de l’économie et de l’emploi, source de préoccupation pour la Municipalité, sera envisagé sous l’angle de nouvelles possibilités d’implantations de commerces et d’entreprises par une politique foncière adaptée. Enfin, les réseaux haut débit seront renforcés.
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